Informe anual Defensor del Pueblo 2018

Como cada año las páginas que siguen suponen un intento de síntesis de la labor de escucha atenta, análisis y supervisión que realiza esta institución, para constituir un instrumento privilegiado que permita conocer cuáles son los problemas que los ciudadanos dicen padecer y cuáles las carencias en la actuación de nuestros poderes públicos, que estiman deben ser prioritariamente atendidas.

El Defensor del Pueblo ha publicado su informe anual relativo al año 2018, que pueden ver a continuación y del que destacamos los aspectos más relevantes de la materia que nos ocupa. (*Migraciones: de la página 198 a 291. *Discriminación por origen étnico, racial o nacional: de la página 292 a 295)

Volumen I. Informe de gestión

Tramitación de canje de permisos de conducir para personas solicitantes de asilo …196

4 MIGRACIONES
Consideraciones generales …198

Protección internacional…200

Adquisición de la nacionalidad española

Españoles residentes en el extranjero

Extranjeros en situación documental irregular …201

4.1 EMIGRACIÓN Y ASISTENCIA A CIUDADANOS ESPAÑOLES EN EL EXTRANJERO
4.1.1 Atención a emigrantes …202

4.1.2 Asistencia y protección en el exterior  ..203

4.1.3 Presos españoles en el extranjero …204

4.2 ENTRADA A TERRITORIO NACIONAL
4.2.1 Actuaciones en puestos fronterizos …206

4.2.2 Denegaciones de entrada

4.3 INTERCEPTACIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INMIGRACIÓN IRREGULAR EN ALTA MAR  ..208

4.4 ENTRADA POR PUESTOS NO HABILITADOS
4.4.1 Puestos no habilitados ..209

4.4.2 Centros de estancia temporal de inmigrantes (CETI) …213

4.4.3 Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Melilla  ..213

4.4.4 Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Ceuta … 2015

4.5 MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
4.5.1 Determinación de la edad …216

4.5.2 Registro de menores extranjeros no acompañados …219

4.5.3 Declaración de desamparo, asunción y cese de tutela  …222

4.5.4 Cuestiones relacionadas con las autorizaciones de residencia …223

4.5.5 Autorización para trabajar de los menores extranjeros no acompañados y su transición a la vida adulta …224

4.5.6 Actuaciones con menores de edad en los centros de internamiento de extranjeros (CIE) …225

4.5.7 Visitas a centros de menores
Centro de acogida inmediata de menores extranjeros no acompañados de La Línea de la Concepción (Cádiz) …226

Centro de atención de menores extranjeros no acompañados Nuestra Señora del Cobre de Algeciras (Cádiz)

Centro de menores San José-Hadú de Ceuta …227

Centro de Menores la Purísima de Melilla …228

Centro Asistencial de Melilla…229

Centros de primera acogida Isabel Clara Eugenia y Hortaleza, de Madrid …230

4.6 CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS (CIE)
4.6.1 Cuestiones generales …231

4.6.2 Visitas y actuaciones en centros …235

Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Madrid Centro Penitenciario de Archidona (Málaga) en funciones de centro de internamiento de extranjeros …237

4.7 EXPULSIONES Y DEVOLUCIONES
4.7.1 Asistencia letrada en los procedimientos de expulsión y devolución
En el último trimestre del año 2017 y durante todo el año 2018, el Defensor del …238

4.7.2 Quejas relacionadas con la materialización de las devoluciones y expulsiones …243

4.7.3 Puesta en libertad por imposibilidad de ejecución de la devolución …245

4.8 VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS …250

4.8.1 Dificultades para la identificación como víctimas de trata de seres humanos …252

4.8.2 Menores de edad víctimas de trata …254

4.9 OFICINAS CONSULARES
4.9.1 Medios humanos y materiales de los órganos consulares …256

4.9.2 Visados en régimen comunitario …257

4.9.3 Visados de residencia y trabajo …259

4.9.4 Visados de reagrupación familiar …260

4.9.5 Motivación de las resoluciones denegatorias de visado …261

4.9.6 Legalización de documentación …262

4.10 PROCEDIMIENTOS DE RESIDENCIA Y CUESTIONES CONEXAS …263

4.10.1 Régimen comunitario. Certificados de registro de ciudadanos de la Unión Europea y tarjetas de residencia de sus familiares
Medios de subsistencia y de cobertura sanitaria ..264

Tarjeta de residencia permanente de familiar de ciudadano Unión Europea …266

Reagrupación familiar de menores de edad …267

Requisitos documentales para la expedición de tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión Europea …267

Registros de parejas de hecho …268

4.10.2   Régimen general de extranjería
Cita previa …269

Autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales …269

Autorización de residencia por reagrupación familiar …271

Autorizaciones de residencia de larga duración …272

Autorizaciones de residencia para inversores …273

4.11 ASILO …273

4.11.1   Acceso al procedimiento …274

Especial referencia al acceso al procedimiento de los menores de edad …279

4.11.2   Garantías del procedimiento …280

4.11.3   Tramitación de solicitudes …281

4.11.4   Extensión y reagrupación familiar …282

4.11.5   La acogida y otras cuestiones relativas a los solicitantes de asilo …286

4.11.6   Dispositivos de las organizaciones no gubernamentales. Atención a los solicitantes…288

(…)

5.1 DISCRIMINACION POR ORIGEN ÉTNICO, RACIAL O NACIONAL…292

5.1.2 Controles policiales de identificación …292

5.1.3 Otras discriminaciones por motivos étnicos, raciales o nacionales …294

Volumen II. Estudios y documentos de trabajo

Los anexos a dicho informe son los siguientes:

ANEXOS

1. Estadística completa
2. Expedientes apoyados por un número significativo de ciudadanos
3. Actuaciones de oficio
4. Administraciones no colaboradoras o entorpecedoras

5. Resoluciones formuladas por el Defensor del Pueblo

   5. 1. Recomendaciones
   5. 2. Sugerencias
   5. 3. Recordatorios de deberes legales
   5. 4. Advertencias
   5. 5. Solicitudes de recursos ante el Tribunal Constitucional

* Información obtenida a través de la página web del Defensor del Pueblo.