ألف - الحالة الإدارية

"الوضع الإداري" للشخص الأجنبي في إسبانيا هو نتيجة للتفاعل بين الواقع المادي للاستمرار في الإقليم ومجموعة الأحكام المعيارية التي تمكن أو تحد من هذا الوجود. يتم تكوينه ، في جوهره ، كـ الوضع القانوني القابل للتغيير في بعض الحالات ، حتى الغموض ، الذي يحدد إمكانية الإقامة أو العمل أو الدراسة أو الانتقال أو الوصول إلى الحقوق الأساسية إلى حد ما.

يتم الحفاظ على التصنيف الكلاسيكي ، على الرغم من أن اللائحة الجديدة تصلح جزءًا كبيرًا من العناصر التمكينية ومتطلبات الإثبات المرتبطة بكل فئة:

1. البقاء في: الإقامة في الأراضي الإسبانية ، دون إذن بالإقامة أو العمل ، لمدة لا تتجاوز 90 يومًا (أو لفترة أطول ، على سبيل المثال ، الطلاب أو المتطوعين).

2. (ب) الإقامة: المقيمون هم أشخاص أجانب موجودون في إسبانيا ولديهم تصريح بالإقامة.

• مؤقت (من 3 أشهر إلى 5 سنوات)
• مدة طويلة (خمس سنوات أو أكثر)

3. الوضع الإداري غير النظامي: ليس لديك تصريح إقامة أو تصريح إقامة من أي نوع.

المهاجرون الذين بلدهم الأصلي هل تنتمي إلى الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (السكان الأجانب) دال - المجتمع المحلي) ولهم الحق في حرية التنقل والإقامة في إسبانيا، مع فرض قيود.  

1.- شهادة تسجيل الاتحاد الأوروبي (البطاقة الخضراء)

2- بطاقة إقامة أحد أفراد عائلة مواطن اتحادي. (TFC)

السكان الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي (النظام العام)

ابقوا في موقفكم.

في هذه الحالة الشخص الأجنبي الذي دخل إسبانيا لأغراض ليست من العمل أو الإقامة (على سبيل المثال، عطلة أو دراسة أو زيارة عائلية)؛ أي أنها حالات إقامة مؤقتة، بقصد العودة إلى بلد المنشأ.

ويعني الالتزام بالمغادرة بمجرد انتهاء الفترة، ما لم يتم تمديدها أو تعديلها إلى نوع آخر من الإقامة أو الإقامة في إطار الافتراضات القانونية.

(ب) عدم التقيد: عندما يكون الشخص الأجنبي في حوزته تأشيرة بحث عن عمل أو عندما يكون في إقامة دراسية.

في حالة الإقامة ، يمكننا العثور على عدة أنواع:

إقامة قصيرة:

يصرح بالبقاء في إسبانيا لفترة غير منقطعة 90 يوما كحد أقصى (زيارة، عطلة...). يمكن تمديده مرة واحدة ، لمدة ثلاثة أشهر أخرى ، ولكن لا يسمح بتغيير تصريح الإقامة.

البقاء للدراسة أو التنقل الطلابي أو مواضع العمل أو الخدمات التطوعية:

يتم منح هذا النوع من الإقامة للأشخاص الأجانب الذين أذن لهم بالبقاء في إسبانيا من قبل فترة تتجاوز 90 يوما من أجل تنفيذ أنشطة ذات طبيعة غير عاملة (تشمل الإقامة الدراسية تصريحًا للعمل لمدة تصل إلى 30 ساعة في الأسبوع ، دون الحاجة إلى إذن صريح من مكتب الأجانب):

• إكمال أو تمديد الدراسات في مركز تعليمي معتمد في إسبانيا ، في برنامج بدوام كامل ، مما يؤدي إلى الحصول على درجة أو شهادة دراسات.
• القيام بأنشطة بحثية أو تدريبية.
• المشاركة في برامج تنقل الطلاب.
• القيام بممارسات غير عمالية في هيئة أو كيان عام أو خاص.
• توفير خدمة تطوعية.

وبما أن هذه الحالات لا تنطوي بالضرورة على القيام بأنشطة العمل أو توليد الدخل في إسبانيا، سيكون من الضروري إثبات أن الشخص الأجنبي لديه وسائل مالية كافية لإقامته في إسبانيا (في أي من الطرائق المذكورة أعلاه).

في نهاية الدراسات ، يُسمح بتعديل الإقامة والعمل إذا كان مؤهلًا معتمدًا وعرضًا للعمل. كما أنه يفتح الطريق أمام مشاريع تنظيم المشاريع من خلال تعديل الحساب الخاص.

هذه الأنواع من التصاريح لها استثناءات وطرائق أخرى ، لذلك من الأفضل استشارة المهنية للحصول على مزيد من المعلومات حول حالات محددة.

حالة الإقامة

باء - الفترة المؤقتة

الأجنبي المصرح له بالبقاء في إسبانيا لفترة من الوقت في حالة الإقامة المؤقتة أكثر من 90 يوما وأقل من خمس سنوات.

من الضروري أن يكون الشخص الأجنبي الذي يتقدم بطلب للحصول على هذا النوع من التصاريح لأول مرة في بلده الأصلي ، لأنه في معظم الحالات لا يمكن التقدم بطلبه بمجرد وجوده في الأراضي الإسبانية ويمكن تجديده. يتم تقسيمها وفقًا للغرض ومتطلبات الوصول.

بعض الأنواع المختلفة من التصاريح المؤقتة ومتطلباتها الرئيسية هي:

1. تصريح الإقامة المؤقتة غير الربحية: وهو تصريح إقامة بدون أغراض عمل ، لذلك يتعين على الشخص الأجنبي إثبات توافر الموارد الاقتصادية الكافية للبقاء على قيد الحياة طوال مدة الترخيص.
2. تصريح إقامة مؤقتة لجمع شمل الأسرة: إنه تصريح يمنح للأقارب الذين يقيمون في بلد المنشأ لأجنبي موجود بالفعل في إسبانيا ويعيشون مع تصريح إقامة ، بحيث يأتون للعيش في شركتهم. ويجوز للأجنبي الذي حصل بالفعل على تصريح إقامته أن يجمع شمل أفراد أسرته المباشرين (الزوج أو الأطفال أو الأب/الأم، كقاعدة عامة) شريطة أن يكون لديه الوسائل المالية اللازمة لتلبية احتياجات أسرته، وأن يكون لديه مسكن لائق وأن يكون مقيما بشكل قانوني في إسبانيا لمدة سنة واحدة على الأقل. وعبء الإثبات على "الاعتماد الاقتصادي" مخفف بدرجة كبيرة (يتعلق بالصعود فوق سن الثمانين، الذين لا يحتاجون إلا إلى إثبات أنهم معتمدون، وكذلك الأطفال المعالين الذين تقل أعمارهم عن 26 عاما إذا لم يكونوا مستقلين اقتصاديا.
3. تصريح الإقامة المؤقتة والعمل كموظف. وهي تراخيص تسمح لك بالعمل كموظف والبقاء في إسبانيا لمدة تزيد عن تسعين يومًا وأقل من خمس سنوات. لتعيين أشخاص أجانب في إسبانيا مطلوب (باستثناء الاستثناءات مثل الرعايا التشيليين والبيرويين ، الذين لن تؤخذ حالة التوظيف الوطنية في الاعتبار) ، من بين متطلبات أخرى ، أن يتم تقديم الوظيفة في بوابة التوظيف في إسبانيا ، دون شغل هذه الوظيفة دون عمالة إسبانية أو الأجانب المقيمين بالفعل في البلاد.
4. تصريح الإقامة المؤقتة والعمل للبحث. القانون 14/2013، المؤرخ 27 أيلول/سبتمبر، بشأن دعم رواد الأعمال وتدويلهم. وهو تصريح إقامة وعمل يتيح للأجانب المقيمين خارج إسبانيا بدء مشروع بحثي في إطار اتفاقية استقبال موقعة مع منظمة بحثية.
5. تصريح الإقامة المؤقتة وعمل المهنيين المؤهلين تأهيلا عاليا يحملون بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء. وهو تصريح للأشخاص الأجانب الذين سيؤدون أعمالًا تتطلب تدريبًا في التعليم العالي أو مستويات عالية من التأهيل (المحامون والأطباء ... إلخ).
6. تصريح الإقامة المؤقتة والعمل الحر. تصريح للأشخاص الأجانب ، الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا ، لفتح أعمالهم الخاصة في إسبانيا. يتطلب عرض مشروع تجاري قابل للتطبيق ، مع استثمار اقتصادي كاف والامتثال للمتطلبات التي يتطلبها كل أصل (الافتتاح ، التشغيل ...). يكون تصريح الإقامة ساري المفعول لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد.
7. تصريح الإقامة للبحث عن وظيفة أو بدء مشروع تجاري: يمكن طلب هذا الترخيص من قبل الأجانب الذين كانوا حاصلين على تصريح إقامة سابق للدراسات والذين أكملوا الدراسة في مؤسسة للتعليم العالي المصرح بها في إسبانيا. مسموح بالجامعة أو خريجي التعليم والتدريب المهني العالي. يعفى من تقديم عرض العمل السابق ويطلب منه إثبات القدرة الاقتصادية أثناء الإقامة (الحد الأدنى 100)% IPREM الشهري). لا يسمح لك بالعمل حتى يتم إضفاء الطابع الرسمي على العقد الذي ينشط إقامة العمل. الهدف هو جذب المواهب وتسهيل تصنيف: انتقال منظم الإقامة كشخص عامل.
8. تصريح إقامة لأفراد الأسرة الذين لم شملهم (القريب الذي يأتي إلى إسبانيا) سيكون له نفس الصلاحية التي يتمتع بها الإذن من الأقارب الذين مارسوا حق التوحيد (الشخص الذي حصل بالفعل على الإقامة الممنوحة).

مدة طويلة

الأجنبي الذي أذن له بالإقامة والعمل في إسبانيا إلى أجل غير مسمى في ظل نفس الشروط التي يتمتع بها الإسبان في حالة إقامة طويلة الأجل. ومن بين المتطلبات الأخرى، كان على الأجنبي أن يقيم بشكل قانوني ومستمر في الأراضي الإسبانية لمدة خمس سنوات. لا يحتاج إلى التجديد بشكل دوري ، ولكنه يحتاج إلى توصيل تغييرات جوهرية وتجديد / تحديث بطاقة TIE (بطاقة الهوية).

الحالة غير النظامية

إنها حالة الأشخاص الذين يقيمون في إسبانيا ليس لديه عنوان تمكيني حالي, إما بسبب:

• دخلوا دون تأشيرة أو مراقبة الحدود.

• دخلوا بشكل قانوني ، لكن التأشيرة أو التصريح انتهت ولم يتم تجديدها.

• لم يمتثلوا لشروط تفويضهم (العمل دون إذن ، تغيير العنوان دون إشعار ، إلخ).

تصنيف: عدم انتظام ليست جريمة, إلا في حالات الدخول السرية أو تزوير الوثائق، إلا أنها تستتبع ذلك. إمكانية فرض جزاءات إدارية، بما في ذلك الطرد.

يمكن إعادة هذه الحالة إلى الشرعية عن طريق التنظيم الاستثنائي (الجذور، والأسباب الإنسانية، والحماية الدولية، وما إلى ذلك).

• الحالة المتكررة: الشخص الأجنبي الذي يدخل إسبانيا في حالة الإقامة بتأشيرة سياحية ويقيم لمدة تزيد عن 90 يومًا. 

واحدة من أكثر وسائل التنظيم شيوعًا للرعايا الأجانب الذين لا يزالون في وضع غير نظامي هي "arraigos". وتنص اللائحة الجديدة المتعلقة بالأجانب، التي أقرها المرسوم الملكي رقم 1155/2024، على إعادة تنظيم وتوسيع أرقام المؤسسة، مما يسمح بتسوية الأشخاص الأجانب الذين هم في وضع غير قانوني.

حتى 20/05/2026، يمكن تقديم طلب تصاريح غير عادية للأشخاص الذين يستوفون متطلبات أي من الرعاياغو باستثناء المؤقت؛ ويجب أن يكونوا قد حصلوا على قرار سلبي نهائي بشأن طلبهم للحماية الدولية وظلوا في وضع غير قانوني لمدة ستة أشهر على الأقل.

ويحدد الإصلاح خمس طرائق للتوطين، لكل منها متطلبات محددة ويستهدف مختلف ملامح المهاجرين.

• تصنيف: عمالة اجتماعية:
  • باء - الاحتياجات:
    • استمرار الإقامة في إسبانيا خلال سنتين على الأقل.
    • أن يكون لديك عقد عمل على الأقل 20 ساعة في الأسبوع.
    • عدم وجود سجلات جنائية في إسبانيا وفي بلد المنشأ (وكذلك في بلدان الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة لدخول إسبانيا).
  • ما الجديد:
    • اندماج الجذور الاجتماعية والعملية السابقة في شخصية واحدة.
    • من حيث الأجور ، سيكون عرض العمل كافيًا لتغطية نسبة اليوم المقترح.
• فرصة ثانية:
  • باء - الاحتياجات:
    • أن يكون صاحب تصريح الإقامة الذي فقد في السنتين السابقتين لتقديم الطلب (ولم يكن ذلك بسبب ظروف استثنائية).
    • عدم وجود سجلات جنائية في إسبانيا وفي بلد المنشأ (وكذلك في بلدان الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة لدخول إسبانيا).
  • ما الجديد:
    • إنشاء رقم جديد لتيسير إعادة إدماج الأشخاص الذين فقدوا ترخيصهم.
• ألف - الأسرة:
  • باء - الاحتياجات:
    • أن يكون والداً أو وصياً لطفل من مواطني دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي أو في المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، شريطة أن يثبت، عند تقديم الطلب، أنه يقيم في الأراضي الوطنية، أو يكون مسؤولاً عن الطفل ويعيش مع الطفل أو يكون على علم بالتزاماته الأبوية.
    • أن يكون الشخص الذي يدعم شخص من ذوي الإعاقة، وهو من مواطني دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، في ممارسة أهليته القانونية، شريطة أن يكون مقدم الطلب هو أحد أفراد أسرته، يعتمد على الشخص ذي الإعاقة ويعيش معه.
    • عدم وجود سجلات جنائية في إسبانيا وفي بلد المنشأ (وكذلك في بلدان الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة لدخول إسبانيا).
  • ما الجديد:
    • توسيع الافتراضات لتشمل مقدمي الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة.
    • المرونة في اعتماد العلاقة الأسرية.
• تصنيف: تكوين اجتماعي:
  • باء - الاحتياجات:
    • استمرار الإقامة في إسبانيا خلال سنتين على الأقل.
    • الالتزام بدراسات التدريب التي يتم تقييمها في مراكز الدراسة الرسمية والمسجلة.
    • تقديم تقرير تأصيل صادر عن مجتمع الحكم الذاتي أو البلدية المقابلة.
    • عدم وجود سجلات جنائية في إسبانيا وفي بلد المنشأ (وكذلك في بلدان الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة لدخول إسبانيا).
  • ما الجديد:
    • إمكانية العمل حتى 30 ساعة في الأسبوع خلال فترة التدريب.
    • تسهيل الانتقال إلى تصريح الإقامة والعمل في نهاية التدريب.
• باء - الشؤون الاجتماعية:
  • باء - الاحتياجات:
    • استمرار الإقامة في إسبانيا خلال سنتين على الأقل.
    • عدم وجود سجلات جنائية في إسبانيا وفي بلد المنشأ (وكذلك في بلدان الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة لدخول إسبانيا).
    • إثبات الوسائل المالية الكافية.
    • تقديم تقرير تأصيل صادر عن مجتمع الحكم الذاتي أو البلدية المقابلة أو
    • اعتماد العلاقات الأسرية مع المقيمين القانونيين في إسبانيا (لا يشمل الأزواج المستقرة غير المسجلين).
  • ما الجديد:
    • تخفيض مدة الإقامة المطلوبة من ثلاث سنوات إلى سنتين.

طرق أخرى للتنظيم

1. تصريح إقامة جديد لأفراد أسر المواطنين الإسبانيين. التشريع الأخير المتعلق بالأجانب يدخل رقماً قانونياً جديداً: تصريح الإقامة لأسرة المواطن الإسباني. يسمح هذا التصريح ، لمدة خمس سنوات ، بالإقامة والعمل بشكل قانوني في إسبانيا (وكذلك إعادة تجميع الأقارب الآخرين بدورهم) ، ويوحد في إطار قانوني واحد الحالات المختلفة لأقارب المواطنين الإسبانيين ، مما يسهل ويوسع طرق لم شمل الأسرة. يمكن لأقارب المواطنين الأسبان التالية الاستفادة من هذه الإقامة:
   • الزوج أو الشريك المسجل في إسبانيا.
   • زوجان مستقران ، مع التعايش المعتمد أو الأطفال المشتركين.
   • الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 26 عامًا ، أو أكبر إذا كانوا يعتمدون على المواطن الإسباني.
   • من الدرجة الأولى الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا ، أو أقل من ذلك العمر إذا أظهروا الاعتماد الاقتصادي ونقص الدعم الأسري.
   • سلف أو وصي قانوني لقاصر إسباني.
   • مقدم رعاية مواطن إسباني في حالة تبعية.
   • أطفال الآباء الذين هم أو كانوا من أصل إسباني.
   • الأسرة الممتدة مع اعتماد الاعتماد الاقتصادي أو الاجتماعي.
2. تصريح الإقامة المؤقتة لأسباب تتعلق بالحماية الدولية. وتمنح تصاريح الإقامة للأجانب غير النظاميين الذين يستوفون متطلبات القانون 12/2009 المؤرخ 30 تشرين الأول/أكتوبر 2009 الذي ينظم الحق في اللجوء والحماية الفرعية. وبهذا المعنى، من المهم أيضا الحصول على الإقامة لأسباب إنسانية للمواطنين الفنزويليين.
3. تصريح الإقامة المؤقتة لأسباب إنسانية. وتمنح تصاريح الإقامة للأجانب الذين يعانون من مرض خطير أو وقعوا ضحايا لجرائم جنائية معينة أو يتعرضون لخطر جسيم إذا عادوا إلى بلدانهم الأصلية.
4. التصريح بالإقامة المؤقتة لظروف استثنائية من التعاون مع السلطات أو لأسباب تتعلق بالأمن القومي أو المصلحة العامة. تمنح تصاريح الإقامة للأجانب في وضع غير قانوني الذين يتعاونون مع السلطات الإدارية أو الشرطة أو النيابة العامة أو القضائية في ظروف معينة.
5. الإقامة المؤقتة والعمل بسبب ظروف استثنائية للنساء الأجنبيات ضحايا العنف القائم على نوع الجنس. وتمنح تصاريح الإقامة للنساء الأجنبيات اللاتي يعانين من وضع غير قانوني والذين عانوا في إسبانيا من حالة من العنف الجنساني (مع تقديم شكوى).
6. الإقامة المؤقتة والعمل لظروف استثنائية من خلال التعاون ضد الشبكات المنظمة. وتمنح تصاريح الإقامة للأجانب الذين هم في وضع غير قانوني ضحايا أو جرحوا أو شهودا على فعل من أعمال الاتجار غير المشروع بالبشر، والاستغلال في العمل، والبغاء، وما إلى ذلك.
7. الإقامة المؤقتة والعمل لظروف استثنائية لضحايا الاتجار بالبشر الأجانب. وتمنح تصاريح الإقامة للأجانب الذين هم في وضع غير قانوني والذين وقعوا ضحايا للاتجار بالبشر.

السكان الأجانب (النظام المجتمعي).

شهادة تسجيل الاتحاد الأوروبي (البطاقة الخضراء):

هي الوثيقة التي تعتمد التسجيل في السجل المركزي للأجانب من مواطني دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية للأشخاص الأجانب الذين الإقامة في إسبانيا لمدة تزيد عن ثلاثة أشهر:

المتطلبات الأساسية:

• يجب عليك التقدم بطلب للتسجيل في مكتب الأجانب أو مركز الشرطة في المدينة / المحلية حيث تنوي التسجيل والعيش.
• فترة ثلاثة أشهر من الدخول إلى إسبانيا.
• لديهم موارد مالية كافية لأنفسهم ولأفراد أسرهم.
• وتتضمن الوثيقة اسم الشخص المسجل وجنسيته ومواطنته ووطنه.
• خمس سنوات البطاقة الأولية.
• عشر سنوات، تجديد (بطاقة الإقامة الدائمة).

بطاقة الإقامة العائلية لمواطن الاتحاد (TFC)

يجوز لأفراد أسرة مواطن إسباني أو دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي أو دولة أخرى طرف في الاتفاق المتعلق بالمنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، الذين لا يحملون جنسية هذه الدول (بالإحالة إلى أفراد الأسرة، أي غير الاتحاد الأوروبي) عند مرافقته أو الانضمام إليه، الإقامة في إسبانيا لمدة تزيد على ثلاثة أشهر، مع بطاقة إقامة أحد أفراد أسرة مواطن الاتحاد.

المتطلبات الأساسية:

• يجب أن يكون لأفراد الأسرة الذين يحملون الجنسية الأوروبية دخلًا كافيًا.
• هو للأقارب المباشرين (الأب / الأم ، الأطفال ، الشريك المنزلي أو الزواج) ، وكذلك لأي فرد من أفراد الأسرة الذين في بلد المنشأ يعتمدون أو يعيشون مع مواطن الاتحاد. ويعتبر التعايش قائما إذا ثبت بشكل موثوق وجود التعايش المستمر لمدة 24 شهرا في بلد المنشأ.
• خمس سنوات البطاقة الأولية.
• عشر سنوات، تجديد (بطاقة الإقامة الدائمة).
• ويجب تقديم الوثائق المتعلقة بالروابط الأسرية.