Situation administrative

La «situation administrative» d'un étranger en Espagne est le résultat de l'interaction entre le fait physique de la permanence sur le territoire et l'ensemble des dispositions normatives qui permettent ou limitent une telle présence. Il est configuré, en substance, comme un statut juridique modifiable dans certains cas, même ambigus, ce qui détermine la possibilité de résider, de travailler, d’étudier, de déménager ou d’accéder à des droits plus ou moins fondamentaux.

La classification classique est maintenue, bien que le nouveau règlement réforme une grande partie des éléments habilitants et des exigences en matière de preuve associés à chaque catégorie:

1. Séjour : est le séjour sur le territoire espagnol, sans autorisation de résidence ou de travail, pour une période ne dépassant pas 90 jours (ou pour une période plus longue pour, par exemple, les étudiants ou les bénévoles).

2. Résidence : Les résidents sont des étrangers qui sont en Espagne et sont titulaires d'une autorisation de séjour.

• TEMPORAIRE (de 3 mois à 5 ans)
• DURÉE LONGUE (cinq ans ou plus)

3. Situation administrative irrégulière: ne disposent pas d'un titre de séjour ou d'un titre de séjour de quelque nature que ce soit.

Migrants dont le pays d'origine appartient à l'Union européenne ou de l'Espace économique européen (population étrangère communauté) ont le droit de circuler et de séjourner librement en Espagne, avec certaines limitations.  

1.- Certificat d'enregistrement de l'Union européenne (carte verte)

2.- Carte de séjour d'un membre de la famille d'un citoyen de l'Union. (TFC)

Population étrangère hors UE (régime général)

Restez dans la situation.

C'est dans cette situation que l'étranger qui est entré en Espagne à des fins ne sont pas de travail ou de résidence (par exemple, vacances, études ou visite familiale); c'est-à-dire qu'il s'agit de situations de séjour temporaires, avec l'intention de retourner dans le pays d'origine.

Il implique l'obligation de partir une fois le délai expiré, à moins qu'il ne soit étendu ou modifié à un autre type de séjour ou de résidence dans les hypothèses légales.

Dérogation : lorsque l'étranger est en possession d'un visa de recherche d'emploi ou lorsqu'il est en séjour d'études.

Dans la situation de séjour, nous pouvons trouver plusieurs types:

Court séjour:

Autorise à rester en Espagne pour une période ininterrompue de 90 jours maximum (visite, vacances...). Il peut être prolongé une fois, pour trois mois supplémentaires, mais ne permet pas le changement d'un permis de séjour.

Séjour pour les études, la mobilité des étudiants, les stages non professionnels ou les services de volontariat:

Ce type de séjour est accordé aux étrangers qui ont été autorisés à séjourner en Espagne par un période supérieure à 90 jours afin d'exercer des activités de nature non professionnelle (le séjour d'étude comprend un permis de travail jusqu'à 30 heures par semaine, sans autorisation expresse de l'Office des étrangers):

• Achèvement ou prolongation des études dans un centre éducatif agréé en Espagne, dans un programme à temps plein, conduisant à l'obtention d'un diplôme ou d'un certificat d'études.
• Mener des activités de recherche ou de formation.
• Participation à des programmes de mobilité des étudiants.
• Exercer des pratiques non liées au travail dans un organisme ou une entité public ou privé.
• Fourniture d'un service bénévole.

Comme il s'agit de situations qui n'impliquent pas nécessairement l'exercice d'activités professionnelles ou, par conséquent, la génération de revenus en Espagne, il sera nécessaire de prouver que l'étranger dispose de moyens financiers suffisants pour son séjour en Espagne (dans l'une des modalités susmentionnées).

À la fin des études, il est permis de changer de résidence et de travail s'il s'agit d'une qualification accréditée et d'une offre de travail. Il ouvre également la voie à des projets entrepreneuriaux par la modification pour compte propre.

Ces types de permis ont des exceptions et d'autres modalités, il est donc préférable de consulter un professionnel pour obtenir plus d'informations sur des cas spécifiques.

Statut de résidence

Temporaire

L'étranger qui est autorisé à séjourner en Espagne pour une période de temps est en situation de séjour temporaire plus de 90 jours et moins de cinq ans.

Il est nécessaire que la personne étrangère qui demande ce type de permis pour la première fois soit dans son pays d'origine, car dans la plupart des cas, ils ne peuvent pas être demandés une fois qu'ils sont sur le territoire espagnol et peuvent être renouvelés. Il est subdivisé en fonction de l'objectif et des exigences d'accès.

Parmi les différents types d’autorisations temporaires et leurs principales exigences figurent:

1. Autorisation de séjour temporaire sans but lucratif: Il s'agit d'une autorisation de résidence sans but professionnel, de sorte que la personne étrangère doit prouver la disponibilité de ressources économiques suffisantes pour survivre à la durée de l'autorisation.
2. Permis de séjour temporaire pour regroupement familial: Il s'agit d'une autorisation qui est accordée aux parents qui résident dans le pays d'origine d'un étranger qui est déjà en Espagne vivant avec un permis de séjour, afin qu'ils viennent vivre dans leur entreprise. Un étranger qui a déjà obtenu son permis de séjour peut réunir les membres de sa famille proche (conjoint, enfants ou père/mère, en règle générale) à condition qu'il ait les moyens financiers de répondre aux besoins de sa famille, qu'il dispose d'un logement adéquat et qu'il ait résidé légalement en Espagne pendant au moins un an. La charge de la preuve de la «dépendance économique» est considérablement assouplie (pertinente pour les ascendants de plus de 80 ans, qui n’ont qu’à prouver qu’ils sont à charge, ainsi que pour les enfants à charge de moins de 26 ans s’ils ne sont pas économiquement indépendants).
3. Autorisation de résidence temporaire et de travail en tant qu'employé. Ce sont des autorisations qui vous permettent de travailler en tant que salarié et de rester en Espagne pour une période de plus de quatre-vingt-dix jours et moins de cinq ans. Pour l'embauche en Espagne de personnes étrangères, il est nécessaire (à l'exception des exceptions telles que les ressortissants chiliens et péruviens, pour lesquels la situation nationale de l'emploi ne sera pas prise en compte), entre autres exigences, que l'emploi soit proposé sur un portail de l'emploi en Espagne, sans avoir occupé ledit emploi sans main-d'œuvre espagnole ou étrangers résidant déjà dans le pays.
4. Autorisation de résidence temporaire et de travail pour la recherche. Loi 14/2013, du 27 septembre, sur le soutien aux entrepreneurs et leur internationalisation. Il s'agit d'une autorisation de séjour et de travail qui permet aux étrangers résidant en dehors de l'Espagne de démarrer un projet de recherche dans le cadre d'un accord d'accueil signé avec un organisme de recherche.
5. Autorisation de séjour temporaire et de travail de professionnels hautement qualifiés titulaires d'une carte bleue européenne. C'est une autorisation pour les étrangers qui vont effectuer un travail qui nécessite une formation d'enseignement supérieur ou des niveaux élevés de qualification (avocats, médecins ... etc.).
6. Autorisation de séjour temporaire et d'activité non salariée. Autorisation pour les étrangers, âgés de plus de 18 ans, d'ouvrir leur propre entreprise en Espagne. Elle nécessite la présentation d'un projet d'entreprise viable, avec un investissement économique suffisant et le respect des exigences requises par chaque actif (ouverture, exploitation...). Le titre de séjour est valable un an, renouvelable.
7. Autorisation de résidence pour la recherche d'emploi ou le démarrage d'un projet d'entreprise: Cette autorisation peut être demandée par les étrangers qui ont été titulaires d'une autorisation préalable de séjour pour études et qui ont terminé les études dans un établissement d'enseignement supérieur autorisé en Espagne. Autorisé pour les diplômés universitaires ou supérieurs de l’EFP. Exempte de l'offre d'emploi précédent et doit démontrer sa capacité économique pendant le séjour (minimum 100% IPREM mensuel). Il ne vous permet pas de travailler jusqu'à ce qu'un contrat soit formalisé qui active la résidence de travail. L'objectif est d'attirer les talents et de faciliter une transition ordonnée résidence en tant que travailleur salarié.
8. Titre de séjour du membre de la famille réunifiée (le parent qui vient en Espagne) aura la même validité que l'autorisation du parent qui a exercé le droit de réunification (la personne qui a déjà le séjour accordé).

Longue durée

Un étranger qui a été autorisé à résider et à travailler indéfiniment en Espagne dans les mêmes conditions que les Espagnols se trouve dans une situation de résidence de longue durée. Entre autres exigences, l'étranger a dû résider légalement et continuellement sur le territoire espagnol pendant cinq ans. Il n'a pas besoin de renouveler périodiquement, mais il doit communiquer des changements substantiels et renouveler / mettre à jour la TIE (carte d'identité).

Situation irrégulière

C'est la situation des personnes dont le séjour en Espagne n'a pas de titre d'activation actuel, soit parce que:

• Ils sont entrés sans visa ni contrôle aux frontières.

• Ils sont entrés légalement, mais le visa ou le permis a expiré et n'a pas été renouvelé.

• Ils n'ont pas respecté les conditions de leur autorisation (travail sans autorisation, changement d'adresse sans notification, etc.).

Irrégularité n'est pas un crime, sauf en cas d'entrée clandestine ou de falsification de documents, mais cela implique possibilité de sanctions administratives, y compris l'expulsion.

Cette situation peut être ramenée à la légalité par les moyens suivants: régularisation exceptionnelle (racines, raisons humanitaires, protection internationale, etc.).

• Situation fréquente: personne étrangère qui entre en Espagne dans une situation de séjour avec un visa touristique et séjourne pour une période de plus de 90 jours. 

L’un des moyens de régularisation les plus courants pour les ressortissants étrangers qui restent en situation irrégulière est le «arraigos». Le nouveau règlement sur les étrangers, approuvé par le décret royal 1155/2024, introduit une réorganisation et une extension des chiffres de l’établissement, qui permettent la régularisation des étrangers en situation irrégulière.

Jusqu’au 20 mai 2026, un permis d’arraigo exceptionnel peut être demandé pour les personnes qui remplissent les conditions requises pour l’un des arraigos, à l’exception du permis temporaire; elles doivent avoir reçu une décision finale négative sur leur demande de protection internationale et être en situation irrégulière depuis au moins six mois.

La réforme établit cinq modalités d'enracinement, chacune avec des exigences spécifiques et visant différents profils de migrants.

• Travail socioprofessionnel:
  • Exigences:
    • Poursuite du séjour en Espagne pendant au moins deux ans.
    • Avoir un contrat de travail d'au moins 20 heures par semaine.
    • Absence de casier judiciaire en Espagne et dans le pays d'origine (ainsi que dans les pays de résidence au cours des cinq années précédant l'entrée en Espagne).
  • Quoi de neuf:
    • Fusion des racines sociales et ouvrières précédentes en une seule figure.
    • En termes de salaires, il suffira que l'offre d'emploi couvre la proportion de la journée proposée.
• Deuxième chance:
  • Exigences:
    • Avoir été titulaire d'un permis de séjour qui a été perdu au cours des deux années précédant la demande (et qui n'était pas dû à des circonstances exceptionnelles).
    • Absence de casier judiciaire en Espagne et dans le pays d'origine (ainsi que dans les pays de résidence au cours des cinq années précédant l'entrée en Espagne).
  • Quoi de neuf:
    • Création d'un nouveau chiffre pour faciliter la réinsertion des personnes qui ont perdu leur autorisation.
• Famille:
  • Exigences:
    • Être parent ou tuteur d’un enfant ressortissant d’un autre État membre de l’Union européenne, de l’Espace économique européen ou de la Suisse, à condition que, lors de sa demande, il prouve qu’il réside sur le territoire national, qu’il est responsable de l’enfant et vit avec lui ou qu’il a connaissance de ses obligations parentales.
    • Être la personne qui prend en charge une personne handicapée, ressortissante d’un autre État membre de l’Union européenne, de l’Espace économique européen ou de la Suisse, dans l’exercice de sa capacité juridique, pour autant que le demandeur soit un membre de sa famille, qu’il soit à la charge de la personne handicapée et qu’il vive avec elle.
    • Absence de casier judiciaire en Espagne et dans le pays d'origine (ainsi que dans les pays de résidence au cours des cinq années précédant l'entrée en Espagne).
  • Quoi de neuf:
    • Extension des hypothèses pour inclure les aidants des personnes handicapées.
    • Flexibilité dans l'accréditation de la relation familiale.
• Socio-formative:
  • Exigences:
    • Poursuite du séjour en Espagne pendant au moins deux ans.
    • Engagement d'études pour des formations évaluées dans des centres d'études officiels et enregistrés.
    • Soumettre un rapport d'enracinement émis par la communauté autonome ou la municipalité correspondante.
    • Absence de casier judiciaire en Espagne et dans le pays d'origine (ainsi que dans les pays de résidence au cours des cinq années précédant l'entrée en Espagne).
  • Quoi de neuf:
    • Possibilité de travailler jusqu'à 30 heures par semaine pendant la période de formation.
    • Facilitation de la transition vers un permis de séjour et de travail à la fin de la formation.
• Sociaux:
  • Exigences:
    • Poursuite du séjour en Espagne pendant au moins deux ans.
    • Absence de casier judiciaire en Espagne et dans le pays d'origine (ainsi que dans les pays de résidence au cours des cinq années précédant l'entrée en Espagne).
    • Preuve de moyens financiers suffisants.
    • Soumettre un rapport d'enracinement émis par la Communauté autonome ou la municipalité correspondante ou
    • Accréditation des liens familiaux avec les résidents légaux en Espagne (à l'exclusion des couples stables non enregistrés).
  • Quoi de neuf:
    • Réduction du temps de résidence requis de trois à deux ans.

Autres voies de régularisation

1. Nouvelle autorisation de résidence pour les membres de la famille de citoyens espagnols. La législation récente sur les étrangers introduit une nouvelle figure juridique: Autorisation de résidence pour la famille du citoyen espagnol. Ce permis, d'une durée de cinq ans, permet de résider et de travailler légalement en Espagne (ainsi que de regrouper d'autres parents à leur tour), et unifie dans un cadre juridique unique les différentes situations des parents de citoyens espagnols, facilitant et élargissant les moyens de regroupement familial. Les parents suivants de citoyens espagnols peuvent bénéficier de cette résidence:
   • Conjoint ou partenaire enregistré en Espagne.
   • Couple stable, avec coexistence accréditée ou enfants en commun.
   • Enfants de moins de 26 ans, ou plus âgés s'ils sont à la charge du citoyen espagnol.
   • Les ascendants au premier degré âgés de plus de 80 ans, ou de moins de cet âge s'ils démontrent une dépendance économique et un manque de soutien familial.
   • Progéniteur ou tuteur légal d'un mineur espagnol.
   • Soignant d'un citoyen espagnol en situation de dépendance.
   • Enfants de parents qui sont ou ont été espagnols d'origine.
   • Famille élargie avec accréditation de dépendance économique ou sociale.
2. Autorisation de séjour temporaire pour des raisons de protection internationale. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui satisfont aux exigences de la loi 12/2009 du 30 octobre 2009 régissant le droit d'asile et la protection subsidiaire. En ce sens, il est également important d'avoir la résidence pour raisons humanitaires pour les citoyens vénézuéliens.
3. Autorisation de séjour temporaire pour raisons humanitaires. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui souffrent d'une maladie grave, ont été victimes de certaines infractions pénales ou sont exposés à un grave danger s'ils retournent dans leur pays d'origine.
4. Autorisation de séjour temporaire pour des circonstances exceptionnelles de collaboration avec les autorités, des raisons de sécurité nationale ou d'intérêt public. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui coopèrent avec les autorités administratives, policières, judiciaires ou de poursuite dans certaines circonstances.
5. Résidence temporaire et travail en raison de circonstances exceptionnelles pour les femmes étrangères victimes de violence sexiste. Les permis de séjour sont accordés aux femmes étrangères qui sont en situation irrégulière et qui ont subi en Espagne une situation de violence sexiste (avec plainte déposée).
6. Résidence temporaire et travail dans des circonstances exceptionnelles par collaboration contre des réseaux organisés. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui ont été victimes, blessés ou témoins d'un acte de traite illicite d'êtres humains, d'exploitation par le travail, de prostitution, etc.
7. Résidence temporaire et travail dans des circonstances exceptionnelles pour les victimes étrangères de la traite des êtres humains. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui ont été victimes de la traite des êtres humains.

Population étrangère de la Communauté (système communautaire).

Certificat d'enregistrement de l'Union européenne (carte verte):

C'est le document qui accrédite l'inscription au registre central des étrangers des citoyens d'un État membre de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen pour les personnes étrangères qui résidera en Espagne pour une période supérieure à trois mois:

EXIGENCES DE BASE:

• Vous devez faire une demande d'enregistrement auprès de l'Office des étrangers ou du poste de police de la ville / localité où vous avez l'intention de vous inscrire et de vivre.
• Période de trois mois à compter de l'entrée en Espagne.
• Disposer de ressources financières suffisantes pour eux-mêmes et les membres de leur famille.
• Le document contient le nom, la nationalité, le NIE et le domicile de la personne enregistrée.
• Cinq ans la carte initiale.
• Dix ans, renouvellement (carte de séjour permanent).

Carte de séjour de famille de citoyen de l'Union (TFC)

Les membres de la famille d’un citoyen espagnol, d’un autre État membre de l’Union européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou de la Suisse, qui n’ont pas la nationalité de ces États (en ce qui concerne les membres de la famille, c’est-à-dire qui ne sont pas ressortissants de l’UE) lorsqu’ils l’accompagnent ou le rejoignent, peuvent séjourner en Espagne pendant une période supérieure à trois mois, avec la carte de séjour d’un membre de la famille d’un citoyen de l’Union.

EXIGENCES DE BASE:

• Le membre de la famille de nationalité européenne doit disposer de revenus suffisants.
• Il s’adresse aux parents directs (père/mère, enfants, partenaire domestique ou mariage), ainsi qu’à tout membre de la famille qui, dans le pays d’origine, est à charge ou vit avec le citoyen de l’Union. La cohabitation est réputée établie si une coexistence continue de 24 mois dans le pays d'origine est démontrée de manière fiable.
• Cinq ans la carte initiale.
• Dix ans, renouvellement (carte de séjour permanent).
• Une documentation sur les liens familiaux doit être fournie.