Situation administrative

La «situación administrativa» de una persona extranjera en España es el resultado de la interacción entre el hecho físico de la permanencia en el territorio y el conjunto de disposiciones normativas que habilitan o limitan dicha presencia. Se configura, en esencia, como un estatus jurídico mutable —en algunos casos, incluso ambiguo— que determina la posibilidad de residir, trabajar, estudiar, desplazarse o acceder a derechos más o menos fundamentales.

La clasificación clásica se mantiene, aunque el nuevo Reglamento reforma gran parte de los elementos habilitantes y de los requisitos probatorios asociados a cada categoría:

1. Séjour : est le séjour sur le territoire espagnol, sans autorisation de résidence ou de travail, pour une période ne dépassant pas 90 jours (ou pour une période plus longue pour, par exemple, les étudiants ou les bénévoles).

2. Résidence : Les résidents sont des étrangers qui sont en Espagne et sont titulaires d'une autorisation de séjour.

• TEMPORAIRE (de 3 mois à 5 ans)
• DURÉE LONGUE (cinq ans ou plus)

3. Situation administrative irrégulière: ne disposent pas d'un titre de séjour ou d'un titre de séjour de quelque nature que ce soit.

Migrants dont le pays d'origine appartient à l'Union européenne ou de l'Espace économique européen (population étrangère communauté) ont le droit de circuler et de séjourner librement en Espagne, avec certaines limitations.  

1.- Certificat d'enregistrement de l'Union européenne (carte verte)

2.- Carte de séjour d'un membre de la famille d'un citoyen de l'Union. (TFC)

Population étrangère hors UE (régime général)

Restez dans la situation.

C'est dans cette situation que l'étranger qui est entré en Espagne à des fins ne sont pas de travail ou de résidence (par exemple, vacances, études ou visite familiale); c'est-à-dire qu'il s'agit de situations de séjour temporaires, avec l'intention de retourner dans le pays d'origine.

Implica la obligación de salida una vez vencido el plazo, salvo que se prorrogue o modifique a otro tipo de estancia o residencia dentro de los supuestos legales.

Dérogation : lorsque l'étranger est en possession d'un visa de recherche d'emploi ou lorsqu'il est en séjour d'études.

Dans la situation de séjour, nous pouvons trouver plusieurs types:

Court séjour:

Autorise à rester en Espagne pour une période ininterrompue de 90 jours maximum (visite, vacances...). Il peut être prolongé une fois, pour trois mois supplémentaires, mais ne permet pas le changement d'un permis de séjour.

Séjour pour les études, la mobilité des étudiants, les stages non professionnels ou les services de volontariat:

Ce type de séjour est accordé aux étrangers qui ont été autorisés à séjourner en Espagne par un période supérieure à 90 jours con el fin de llevar a cabo actividades de carácter no laboral (la Estancia por Estudios sí que incluye un permiso para trabajar hasta treinta horas semanales, sin necesidad de autorización expresa de la Oficina de Extranjería):

• Achèvement ou prolongation des études dans un centre éducatif agréé en Espagne, dans un programme à temps plein, conduisant à l'obtention d'un diplôme ou d'un certificat d'études.
• Mener des activités de recherche ou de formation.
• Participación en programas de movilidad de alumnos.
• Exercer des pratiques non liées au travail dans un organisme ou une entité public ou privé.
• Fourniture d'un service bénévole.

Como son situaciones que no implican necesariamente llevar a cabo actividades laborales ni, por tanto, generar ingresos en España, será necesario acreditar que la persona extranjera dispone de medios económicos suficientes para su estancia en España (en cualquiera de las modalidades mencionadas).

Al finalizar los estudios, se permite modificar a residencia y trabajo si se acredita cualificación y oferta laboral. Se abre también la vía a proyectos emprendedores mediante modificación a cuenta propia.

Ces types de permis ont des exceptions et d'autres modalités, il est donc préférable de consulter un professionnel pour obtenir plus d'informations sur des cas spécifiques.

Statut de résidence

Temporaire

L'étranger qui est autorisé à séjourner en Espagne pour une période de temps est en situation de séjour temporaire plus de 90 jours et moins de cinq ans.

Es necesario que la persona extranjera que solicite por primera vez este tipo de permisos se encuentre en su país de origen, ya que en la mayoría de los casos no se pueden solicitar una vez se encuentre en territorio español y puede renovarse. Se subdivide según finalidad y requisitos de acceso.

Parmi les différents types d’autorisations temporaires et leurs principales exigences figurent:

1. Autorisation de séjour temporaire sans but lucratif: Il s'agit d'une autorisation de résidence sans but professionnel, de sorte que la personne étrangère doit prouver la disponibilité de ressources économiques suffisantes pour survivre à la durée de l'autorisation.
2. Permis de séjour temporaire pour regroupement familial: Es una autorización que se concede a familiares que residen en el país de origen de un extranjero que ya se encuentra en España viviendo con un permiso residencia, para que vengan a vivir en su compañía. La persona extranjera que ya tenga su permiso de residencia concedido puede reagrupar a sus familiares directos (cónyuge, hijos/as o padre/madre, como norma general) siempre que cuente con medios económicos para atender a las necesidades de su familia, disponga de una vivienda adecuada y lleve residiendo de forma legal en España durante, al menos, un año. La carga de la prueba sobre la “dependencia económica” se flexibiliza sustancialmente (relevante para ascendientes mayores de ochenta años, que solo deben demostrar que están a cargo, así como los hijos dependientes menores de veintiséis años si no son económicamente independientes.
3. Autorisation de résidence temporaire et de travail en tant qu'employé. Ce sont des autorisations qui vous permettent de travailler en tant que salarié et de rester en Espagne pour une période de plus de quatre-vingt-dix jours et moins de cinq ans. Pour l'embauche en Espagne de personnes étrangères, il est nécessaire (à l'exception des exceptions telles que les ressortissants chiliens et péruviens, pour lesquels la situation nationale de l'emploi ne sera pas prise en compte), entre autres exigences, que l'emploi soit proposé sur un portail de l'emploi en Espagne, sans avoir occupé ledit emploi sans main-d'œuvre espagnole ou étrangers résidant déjà dans le pays.
4. Autorisation de résidence temporaire et de travail pour la recherche. Loi 14/2013, du 27 septembre, sur le soutien aux entrepreneurs et leur internationalisation. Il s'agit d'une autorisation de séjour et de travail qui permet aux étrangers résidant en dehors de l'Espagne de démarrer un projet de recherche dans le cadre d'un accord d'accueil signé avec un organisme de recherche.
5. Autorisation de séjour temporaire et de travail de professionnels hautement qualifiés titulaires d'une carte bleue européenne. C'est une autorisation pour les étrangers qui vont effectuer un travail qui nécessite une formation d'enseignement supérieur ou des niveaux élevés de qualification (avocats, médecins ... etc.).
6. Autorisation de séjour temporaire et d'activité non salariée. Autorisation pour les étrangers, âgés de plus de 18 ans, d'ouvrir leur propre entreprise en Espagne. Elle nécessite la présentation d'un projet d'entreprise viable, avec un investissement économique suffisant et le respect des exigences requises par chaque actif (ouverture, exploitation...). Le titre de séjour est valable un an, renouvelable.
7. Autorisation de résidence pour la recherche d'emploi ou le démarrage d'un projet d'entreprise: Esta autorización la pueden solicitar aquellos extranjeros que hayan sido titulares de una previa autorización de estancia por estudios y que hayan finalizado los estudios en una institución de educación superior autorizada en España. Permitido para titulados universitarios o de FP Superior. Exime de presentar oferta de empleo previa y se exige demostrar capacidad económica durante la estancia (mínimo 100% IPREM mensual). No permite trabajar hasta que se formalice un contrato que active la residencia laboral. El objetivo es captar talento y facilitar una transición ordenada a la residencia por cuenta ajena.
8. Titre de séjour du membre de la famille réunifiée (le parent qui vient en Espagne) aura la même validité que l'autorisation du parent qui a exercé le droit de réunification (la personne qui a déjà le séjour accordé).

Longue durée

Se halla en situación de residencia de larga duración el extranjero que haya sido autorizado para residir y trabajar en España indefinidamente en las mismas condiciones que los españoles. Entre otros requisitos, la persona extranjera ha tenido que residir legalmente y de forma continuada en territorio español durante cinco años. No requiere renovar periódicamente, pero sí comunicar cambios sustanciales y renovar/actualizar la TIE (tarjeta de identidad).

Situation irrégulière

Es la situación de aquellas personas cuya permanencia en España carece de título habilitante actual, ya sea porque:

• Entraron sin visado ni control fronterizo.

• Entraron legalmente, pero venció el visado o permiso y no se renovó.

• Incumplieron condiciones de su autorización (trabajo sin permiso, cambio de domicilio sin notificar, etc.).

La irregularidad no es delito, salvo en casos de entrada clandestina o falsedad documental, pero sí conlleva la posibilidad de sanciones administrativas, incluida la expulsión.

Esta situación puede reconducirse a la legalidad por las vías de regularización excepcional (arraigos, razones humanitarias, protección internacional, etc.)..

• Situation fréquente: personne étrangère qui entre en Espagne dans une situation de séjour avec un visa touristique et séjourne pour une période de plus de 90 jours. 

Una de las vías más comunes de regularización para las personas extranjeras que se quedan en situación irregular son los “arraigos”. El nuevo Reglamento de Extranjería, aprobado mediante el Real Decreto 1155/2024, introduce una reorganización y ampliación de las figuras de arraigo, que permiten la regularización de personas extranjeras en situación irregular.

Hasta el 20/05/2026, se podrá solicitar un permiso de arraigo excepcional para personas que cumplan los requisitos planteados para cualquiera de los arraigos a excepción del temporal; deberán haber recibido una resolución negativa firme de su solicitud de protección internacional y haber estado en situación irregular durante al menos seis meses.

La reforma establece cinco modalidades de arraigo, cada una con requisitos específicos y orientadas a diferentes perfiles de migrantes.

• Sociolaboral:
  • Exigences:
    • Permanencia continuada en España durante al menos dos años.
    • Contar con un contrato de trabajo de al menos 20 horas semanales.
    • Carecer de antecedentes penales en España y en el país de origen (así como en los países de residencia durante los cinco años anteriores a entrada en España).
  • Novedades:
    • Fusión de los anteriores arraigos social y laboral en una única figura.
    • En términos salariales, bastará con que la oferta laboral cubra el proporcional a la jornada planteada.
• Segunda oportunidad:
  • Exigences:
    • Haber sido titular de una autorización de residencia que se perdió en los dos años anteriores a la solicitud (y que no fuera por circunstancias excepcionales).
    • Carecer de antecedentes penales en España y en el país de origen (así como en los países de residencia durante los cinco años anteriores a entrada en España).
  • Novedades:
    • Creación de una nueva figura para facilitar la reintegración de personas que perdieron su autorización.
• Famille:
  • Exigences:
    • Ser padre, madre o tutor de un menor, nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, siempre que al solicitar acredite residir en territorio nacional, tener a cargo al menor y convivir con éste o esté al corriente de sus obligaciones paternofiliales.
    • Ser quien preste apoyo a una persona con discapacidad, que sea nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, para el ejercicio de su capacidad jurídica, siempre que la persona solicitante sea su familiar, tenga a cargo a la persona con discapacidad y conviva con ella.
    • Carecer de antecedentes penales en España y en el país de origen (así como en los países de residencia durante los cinco años anteriores a entrada en España).
  • Novedades:
    • Ampliación de los supuestos para incluir a cuidadores de personas con discapacidad.
    • Flexibilización en la acreditación de la relación familiar.
• Socioformativo:
  • Exigences:
    • Permanencia continuada en España durante al menos dos años.
    • Compromiso de estudios para formaciones tasadas en centros de estudios oficiales y registrados.
    • Presentar un informe de arraigo emitido por la comunidad autónoma o el ayuntamiento correspondiente.
    • Carecer de antecedentes penales en España y en el país de origen (así como en los países de residencia durante los cinco años anteriores a entrada en España).
  • Novedades:
    • Posibilidad de trabajar hasta 30 horas semanales durante el periodo de formación.
    • Facilitación de la transición a una autorización de residencia y trabajo al finalizar la formación.
• Sociaux:
  • Exigences:
    • Permanencia continuada en España durante al menos dos años.
    • Carecer de antecedentes penales en España y en el país de origen (así como en los países de residencia durante los cinco años anteriores a entrada en España).
    • Acreditación de medios económicos suficientes.
    • Presentar un informe de arraigo emitido por la comunidad autónoma o el ayuntamiento correspondiente o
    • Acreditación de vínculos familiares con residentes legales en España (sin incluir a parejas estables no registradas).
  • Novedades:
    • Reducción del tiempo de permanencia requerido de tres a dos años.

Autres voies de régularisation

1. Nueva Autorización de Residencia para Familiares de Ciudadanos Españoles. La reciente normativa en materia de extranjería introduce una nueva figura legal: la Autorización de Residencia para Familiar de Ciudadano Español. Este permiso, con una duración de cinco años, permite residir y trabajar legalmente en España (así como a reagrupar a su vez otros familiares), y unifica en un solo marco legal las diferentes situaciones de familiares de ciudadanos españoles, facilitando y ampliando las vías de reagrupación familiar. Pueden beneficiarse de esta residencia los siguientes familiares de ciudadanos españoles:
   • Cónyuge o pareja registrada en España.
   • Pareja estable, con convivencia acreditada o hijos en común.
   • Hijos menores de 26 años, o mayores si están a cargo del ciudadano español.
   • Ascendientes en primer grado mayores de 80 años, o menores de esa edad si demuestran dependencia económica y falta de apoyo familiar.
   • Progenitor o tutor legal de un menor español.
   • Cuidador/a de un ciudadano español en situación de dependencia.
   • Hijos de padres que sean o hayan sido españoles de origen.
   • Familia extensa con acreditación de dependencia económica o social.
2. Autorisation de séjour temporaire pour des raisons de protection internationale. Se conceden autorizaciones de residencia a personas extranjeras irregulares que reúnan los requisitos de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. En este sentido, es importante contar también con la Residencia por Razones Humanitarias para Ciudadanos Venezolanos.
3. Autorisation de séjour temporaire pour raisons humanitaires. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui souffrent d'une maladie grave, ont été victimes de certaines infractions pénales ou sont exposés à un grave danger s'ils retournent dans leur pays d'origine.
4. Autorisation de séjour temporaire pour des circonstances exceptionnelles de collaboration avec les autorités, des raisons de sécurité nationale ou d'intérêt public. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui coopèrent avec les autorités administratives, policières, judiciaires ou de poursuite dans certaines circonstances.
5. Résidence temporaire et travail en raison de circonstances exceptionnelles pour les femmes étrangères victimes de violence sexiste. Les permis de séjour sont accordés aux femmes étrangères qui sont en situation irrégulière et qui ont subi en Espagne une situation de violence sexiste (avec plainte déposée).
6. Résidence temporaire et travail dans des circonstances exceptionnelles par collaboration contre des réseaux organisés. Les permis de séjour sont accordés aux étrangers en situation irrégulière qui ont été victimes, blessés ou témoins d'un acte de traite illicite d'êtres humains, d'exploitation par le travail, de prostitution, etc.
7. Résidence temporaire et travail dans des circonstances exceptionnelles pour les victimes étrangères de la traite des êtres humains. Se conceden autorizaciones de residencia a personas extranjeras en situación irregular y que hayan sido víctimas de trata de seres humanos.

Population étrangère de la Communauté (système communautaire).

Certificat d'enregistrement de l'Union européenne (carte verte):

C'est le document qui accrédite l'inscription au registre central des étrangers des citoyens d'un État membre de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen pour les personnes étrangères qui résidera en Espagne pour une période supérieure à trois mois:

EXIGENCES DE BASE:

• Vous devez faire une demande d'enregistrement auprès de l'Office des étrangers ou du poste de police de la ville / localité où vous avez l'intention de vous inscrire et de vivre.
• Période de trois mois à compter de l'entrée en Espagne.
• Disposer de ressources financières suffisantes pour eux-mêmes et les membres de leur famille.
• Le document contient le nom, la nationalité, le NIE et le domicile de la personne enregistrée.
• Cinq ans la carte initiale.
• Dix ans, renouvellement (carte de séjour permanent).

Carte de séjour de famille de citoyen de l'Union (TFC)

Les membres de la famille d’un citoyen espagnol, d’un autre État membre de l’Union européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou de la Suisse, qui n’ont pas la nationalité de ces États (en ce qui concerne les membres de la famille, c’est-à-dire qui ne sont pas ressortissants de l’UE) lorsqu’ils l’accompagnent ou le rejoignent, peuvent séjourner en Espagne pendant une période supérieure à trois mois, avec la carte de séjour d’un membre de la famille d’un citoyen de l’Union.

EXIGENCES DE BASE:

• El familiar con nacionalidad europea tiene que contar con ingresos económicos suficientes.
• Es para familiares directos (padre/madre, hijos/as, pareja de hecho o matrimonio), así como para cualquier miembro de la familia que en el país de procedencia estén a cargo o vivan con el ciudadano de la Unión. Se entenderá acreditada la convivencia si se demuestra fehacientemente una convivencia continuada de 24 meses en el país de procedencia.
• Cinq ans la carte initiale.
• Dix ans, renouvellement (carte de séjour permanent).
• Une documentation sur les liens familiaux doit être fournie.