Цифрові кочівники та стартапи: сприяння екосистемі стартапів

The Офіційний державний вісник (BOE) Сьогодні публікується довгоочікувана Закон 28/2022, 21 грудня, просування екосистеми стартапів, з яких ми виділяємо, для даного питання під рукою:

В а все більш глобалізована і взаємозалежна економіка і з а підвищення ролі технологічних підприємств та дистанційна робота з цифровими засобами, залучення талантів та інвестицій через створення екосистем, що сприяють створенню підприємців або віддалених працівників, відомих як «цифрові кочівники», до створення і зростанняабо (масштабування) інноваційних, заснованих на знаннях, цифрових та швидкозростаючих компаній, відомих як стартапи та залучення інвесторів, що спеціалізуються на створенні та зростанні цих компаній, також відомих як «бізнес-ангели».

(…)

Стартапи мають специфічні характеристики, які ускладнюють вписування в традиційну нормативну базу. По-перше, високий ризик, пов'язаний з його високим інноваційним змістом, невизначеність щодо успіху його бізнес-моделі, що ускладнює фінансування на ранніх стадіях, вимагаючи капіталу, щоб мати можливість дозріти і перевірити свої ідеї, перш ніж компанія почне генерувати дохід; по-друге, потенціал для експоненційного зростання за рахунок економії масштабу, що вимагає великих капітальних інвестицій, щоб дозволити його швидке розширення в разі успіху; по-третє, його залежність від залучення та утримання висококваліфікованих і високопродуктивних працівників з ранніх стадій діяльності підприємства, в якому немає потоку доходів, щоб винагородити їх за допомогою класичних інструментів заробітної плати і, нарешті, Вплив сильної міжнародної конкуренції на залучення іноземного капіталу та талантів.

Всі ці характеристики стартапів погано вписуються в традиційну нормативно-правову базу в податковій, комерційній, цивільній та трудовій сферах.. Це виправдовує диференційоване ставлення до компаній зі звичайними бізнес-моделями. З цієї причини конкурс на залучення інвестицій та талантів у нову цифрову економіку призвів до різних програм просування стартапів у навколишніх країнах, які зазвичай включають три основні елементи: i) податкові пільги для підприємців, працівників та інвесторів, iii) зменшення адміністративних перешкод та спрощення візового режиму та iii) гнучкість в управлінні компанією та застосуванні принципів комерційної діяльності та банкрутства.

(…)

Стаття 1. Об'єкт.

1. Цей закон має своїм об'єктом встановити спеціальну нормативну базу для підтримки створення та зростання стартапів в Іспанії з урахуванням розподілу компетенції з цього питання між державою та автономними співтовариствами.

2. Крім того, він встановлює систему моніторингу та оцінки його результатів на іспанській екосистемі стартапів.

(…)

НАЗВА І

Податкові стимули, залучення іноземних інвестицій та лояльність талантів

(…)

РОЗДІЛ ІІ

Залучення іноземних інвестицій та лояльність талантів

Стаття 9. Ідентифікаційні вимоги для іноземних інвесторів.

1. The Фізичні особи, які не мають іспанського громадянства, які бажають інвестувати в іспанські стартапи і не проживають в Іспанії, повинні звернутися до Іспанського агентства державної податкової адміністрації за податковим ідентифікаційним номером. Для цього від них не вимагається отримання ідентифікаційного номера іноземного громадянина.

Якщо інвестор є юридичною або юридичною особою без юридичної особи іноземного громадянства, представнику, який звертається від його імені за податковим ідентифікаційним номером, присвоюється податковий ідентифікаційний номер. Його повноваження представництва можуть бути викладені в нотаріальному документі або в мандатному договорі з представництвом, в якому прямо зазначено прийняття податкового представництва. Якщо нотаріальний документ був виданий іноземним нотаріусом, він не буде зобов'язаний адаптувати його зміст до іспанської правової системи.

У разі, якщо інвестиція в стартап не буде доведена протягом шести місяців з моменту виділення інвестору податкового ідентифікаційного номера, Державна податкова адміністрація може анулювати присвоєний іноземному інвестору податковий ідентифікаційний номер.

2. Державне агентство з питань податкової служби для цілей пункту 1 встановлює електронну процедуру, рішення про яку приймається протягом десяти робочих днів з дня подання заяви про надання ідентифікаційного податкового номера, що супроводжується будь-якою необхідною документацією.

Моделі для запиту цього номера будуть доступні в електронному форматі, а його подання може здійснюватися з використанням електронного сертифіката, кваліфікованого відповідно до умов, встановлених у пунктах а) та б) пункту 2 статті 9 Закону 39/2015, від 1 жовтня Спільного адміністративного порядку державних адміністрацій та чинних у всі часи нормативно-правових актів, що є прийнятним для Агентства державної податкової адміністрації.

3. Коли інвестиція відбувається, щоб створити компанію, і вона обробляється в електронному вигляді через Центр інформації та мережі створення компаній (CIRCE), через Єдиний електронний документ (DUE), регламентований третім додатковим положенням Королівського законодавчого указу 1/2010 від 2 липня, який затверджує зведений текст Закону про капітальні компанії, інвестор може звернутися до Державного агентства податкової адміністрації через пункт уваги до підприємця з проханням присвоїти йому ідентифікаційний податковий номер. В іншому випадку діючий нотаріус негайно надішле копію акта в Державну податкову адміністрацію, вимагаючи присвоєння інвестору податкового ідентифікаційного номера.

Нотаріуси також можуть вимагати присвоєння ідентифікаційного податкового номера іноземцям, зазначеним у цій статті, коли вони приєднуються до компанії-початківця як партнери з нагоди збільшення їх статутного капіталу або іншої корпоративної операції.

(…)

Третє заключне положення. Зміна Закону 35/2006 від 28 листопада про податок на доходи фізичних осіб та часткова зміна законів про корпоративний податок, про доходи нерезидентів та про багатство. (…) на сайті Internet Movie Database (англ.)

П'ять. Стаття 93 формулюється наступним чином:

* ‘ Стаття 93. Спеціальний податковий режим, що застосовується до працівників, професіоналів, підприємців та інвесторів, розміщених на території Іспанії.

(…)

П'яте остаточне положення. Поправка до Закону 14/2013 від 27 вересня про підтримку підприємців та їх інтернаціоналізацію.

Закон 14/2013 від 27 вересня 2013 року про підтримку підприємців та їх інтернаціоналізацію змінено таким чином:

Один з них. Пункт 1 статті 61 викласти в такій редакції:

* ‘Стаття 61. В'їзд і перебування в Іспанії з причин економічного інтересу.

1. Іноземцям, які мають намір в'їхати або проживати, або які вже проживають в Іспанії, буде полегшено в'їзд та перебування на території Іспанії з міркувань економічного інтересу відповідно до положень цього розділу, у тих випадках, коли вони виявляться:

Це інвестори.

Підприємці.

в) Висококваліфіковані фахівці.

г) дослідники.

д) Робітники, які здійснюють внутрішньокорпоративні рухи.

е) Міжнародні телепрацівники.’ (англійською).

Два. Стаття 62(3)(c) повинна читатися наступним чином:

* ‘Стаття 62. Загальні вимоги до перебування або проживання.

в) відсутність судимості в Іспанії та в країнах, де він проживав протягом останніх двох років, за злочини, передбачені в іспанській правовій системі. * Крім того, подається декларація, відповідальна за відсутність судимості за останні п'ять років.’

Трьох. Стаття 67(1) доповнена.

* ‘1 (англійською). * Початковий дозвіл на проживання для інвесторів надається на три роки без шкоди для статті 66 (3) для придбання неформалізованого нерухомого майна.’

Четверо. * Розділ III Розділу 2.ª Розділу V "Підприємці та підприємництво" змінено таким чином:

1. º Стаття 68 видалена і наступні статті змінені в їх поточній нумерації.

2. º Стаття 69 сформульована наступним чином:

* ‘Стаття 69. Резиденція для підприємців.

1. Тим іноземцям, які подають заяву на в'їзд в Іспанію або які, будучи власниками дозволу на проживання або дозволу на проживання або візи, мають намір розпочати, розвивати або керувати економічною діяльністю як підприємець, може бути надано дозвіл на проживання для підприємницької діяльності, який буде дійсний на всій території країни і дійсний протягом трьох років. Після закінчення цього терміну вони можуть вимагати продовження дозволу на проживання на два роки, маючи можливість отримати постійне місце проживання через п'ять років.

Заява про дозвіл на проживання підприємця буде подана заінтересованою стороною самостійно або через законного представника та в електронному вигляді перед Підрозділом великих компаній та стратегічних колективів.

У випадку, якщо іноземець перебуває за межами Іспанії, заява на отримання дозволу та візи буде подана одночасно через єдиний інстанс, який розпочне обробку дозволу та візи послідовно.

2. * Заявники повинні дотримуватися загальних вимог, викладених у статті 62, та юридичних вимог, необхідних для початку діяльності, які повинні бути такими, що встановлені у відповідному галузевому законодавстві.’

3. º Стаття 70 сформульована наступним чином:

* ‘ Стаття 70. Визначення підприємницької та підприємницької діяльності.

1. Під підприємницькою діяльністю розуміється діяльність, яка є інноваційною та/або має особливий економічний інтерес для Іспанії і з цією метою має сприятливий звіт, виданий ENISA.

Запит буде адресований підрозділу великих компаній та стратегічних колективів, який запросить за посадою звіт про підприємницьку та підприємницьку діяльність від ENISA. Цей звіт, який є обов'язковим, буде виданий протягом десяти робочих днів.

У випадку, якщо іноземець перебуває за межами Іспанії, після того, як йому буде надано дозвіл, він подасть заяву на отримання відповідної візи на проживання.

2. Для оцінки підприємницької та підприємницької діяльності буде враховано наступне:

а) Професійний профіль заявника та його участь у проекті. У разі, якщо партнерів кілька, буде оцінюватися участь кожного з них, як тих, хто звертається за візою або дозволом, так і тих, хто цього не вимагає.

б) бізнес-план, який включатиме опис проекту, продукту або послуги, які він розробляє, та його фінансування, включаючи необхідні інвестиції та можливі джерела фінансування.

c) Елементи, які створюють додану вартість для іспанської економіки, інновацій або інвестиційних можливостей.

П'ять. До статті 71 вносяться такі зміни:

* Дозвіл на проживання для висококваліфікованих фахівців, дійсний на всій території країни, може бути застосований для компаній, які вимагають включення на іспанську територію іноземних фахівців, які закінчили або закінчили аспірантуру престижних університетів і бізнес-шкіл, випускників вищої професійної підготовки або фахівців з професійним досвідом аналогічного рівня не менше 3 років, на умовах, встановлених в інструкціях, зазначених у двадцятому додатковому положенні цього закону.

Акредитація на відповідність вищевказаним вимогам буде проведена лише один раз, залишивши компанію зареєстрованою в Підрозділі Великих Компаній та Стратегічних Колективів. Така реєстрація дійсна протягом поновлюваного трирічного періоду, якщо вимоги зберігаються. Будь-яка зміна умов повинна бути повідомлена Великим компаніям і Стратегічним колективам протягом тридцяти днів. У разі неповідомлення про таку зміну підприємство перестає бути зареєстрованим в Підрозділі.

Дозвіл на проживання для висококваліфікованих фахівців становить три роки або дорівнює тривалості контракту, залежно від того, що коротше. * Після закінчення цього терміну він може подати заяву на продовження дозволу на проживання на два роки і може отримати постійне місце проживання через п'ять років.’

Шість. Стаття 72(3) змінена таким чином:

‘3. Термін дії дозволу на проживання для дослідження становить три роки або дорівнює тривалості приймаючої угоди або контракту, залежно від того, що коротше. * Після закінчення цього терміну він може вимагати продовження дозволу на проживання на два роки і може отримати постійне проживання через п'ять років відповідно до положень статті 75(2).’

Сім. Стаття 73(3)(b) змінена таким чином:

b) національний дозвіл на проживання для внутрішньокорпоративної передачі: цей дозвіл застосовується у випадках, не охоплених пунктом a) або після закінчення максимальної тривалості передачі, передбаченої попереднім пунктом. * Термін дії посвідки на проживання становить три роки або дорівнює тривалості переведення.’

Вісім. Четвертий абзац додається до статті 76:

* ‘ Стаття 76. Процедура авторизації.

4. * Паспорт є достатнім документом для реєстрації в системі соціального страхування протягом перших шести місяців проживання або перебування в категоріях, що регулюються цим розділом, і в тих випадках, коли іноземець не має ідентифікаційного номера іноземця (NIE), без шкоди для подальшої заяви на отримання NIE.’

Дев'ять. & NBSP; Нова глава Va вставляється в розділі 2.ª Розділ V, який читається наступним чином:

‘CHAPTER V A

Міжнародні телепрацівники

Стаття 74а Визначення

1. Громадянин третьої країни, якому дозволено залишатися в Іспанії для здійснення віддаленої роботи або професійної діяльності для компаній, розташованих за межами національної території, за допомогою виключного використання комп'ютерних, телематичних і телекомунікаційних засобів і систем, знаходиться в ситуації проживання шляхом дистанційної роботи міжнародного характеру. У разі здійснення трудової діяльності власник міжнародного дозволу на дистанційну роботу може працювати тільки в компаніях, розташованих за межами національної території. У разі здійснення професійної діяльності власнику дозволу на дистанційну роботу міжнародного характеру буде дозволено працювати на компанію, розташовану в Іспанії, за умови, що відсоток зазначеної роботи не перевищує 20 % всієї його професійної діяльності.

2. Кваліфіковані фахівці, які засвідчують, що вони є випускниками або аспірантами престижних університетів, професійної підготовки та бізнес-шкіл визнаного престижу або з мінімальним професійним досвідом у три роки, можуть подати заяву на отримання візи або дозволу на дистанційну роботу.

* Стаття 74b – Вимоги.

На додаток до загальних вимог статті 62 засвідчуються:

а) наявність реальної і безперервної діяльності протягом не менше одного року компанії або групи компаній, з якими працівник має трудові або професійні відносини.

б) Документація, що підтверджує, що трудові або професійні відносини можуть здійснюватися дистанційно.

в) У разі трудових відносин, наявність того ж самого має бути продемонстровано між працівником та компанією, яка не знаходиться в Іспанії, принаймні за останні три місяці до подання заяви, а також документація, що підтверджує, що зазначена компанія дозволяє працівнику здійснювати трудову діяльність дистанційно.

d) У разі існування професійних відносин необхідно продемонструвати, що працівник має комерційні відносини з однією або кількома компаніями, які не розташовані в Іспанії, принаймні протягом останніх трьох місяців, а також документацію, що підтверджує умови, в яких він буде здійснювати професійну діяльність дистанційно.

Стаття 74. Віза для міжнародної дистанційної роботи.

1. Іноземці, які не проживають в Іспанії, які мають намір проживати на території Іспанії з метою віддаленої роботи для компанії, що не знаходиться в Іспанії, подати заяву на отримання міжнародної дистанційній візи, яка повинна бути дійсна не більше одного року, якщо термін роботи не коротший, і в цьому випадку віза повинна бути дійсна на той самий період, що і віза.

2. Віза для дистанційної роботи міжнародного характеру буде достатньою для проживання та роботи віддалено в Іспанії протягом терміну її дії.

3. Протягом 60 календарних днів до закінчення терміну дії візи дистанційні працівники міжнародного характеру, які зацікавлені в подальшому проживанні в Іспанії, можуть подати заяву на отримання дозволу на проживання для міжнародних віддалених працівників за умови дотримання умов, які спричинили право.

Стаття 74d. Резиденція для дистанційної роботи міжнародного характеру.

1. Ті іноземці, які перебувають в Іспанії на регулярній основі або які приєдналися через візу, передбачену попередньою статтею, можуть подати заяву на дозвіл на проживання з метою віддаленої роботи для компанії, розташованої за кордоном, яка буде дійсна на всій території країни.

2. Термін дії цього дозволу буде мати максимальний термін дії три роки, якщо він не вимагається для більш короткого періоду роботи.

3. * Власники такого дозволу можуть подати заявку на продовження строком на два роки за умови дотримання умов, які спричинили виникнення права.’

Десять. Є вносить зміни до пункту 1 17 додаткового положення, який повинен читатися наступним чином:

* ‘1 (англійською). * Після закінчення навчання у вищому навчальному закладі іноземці, які досягли принаймні 6 рівня відповідно до Європейської рамки кваліфікацій, що відповідає акредитації ступеня, можуть перебувати в Іспанії протягом максимального нерозширюваного періоду 24 місяців, щоб шукати відповідну роботу щодо рівня завершеного навчання або здійснити бізнес-проект. ’

Одинадцять. Є вносить зміни до пункту 6 18 додаткового положення, який повинен читатися наступним чином:

* ‘6 (англійською). Строк дії цього дозволу на проживання для стажувань становить 12 місяців або дорівнює тривалості договору про стажування, залежно від того, що коротше. Цей дозвіл може бути продовжений лише один раз і не може перевищувати двох років на загальний період первинного дозволу та його продовження. * У випадку контракту на стажування тривалість повинна бути такою, яка передбачена в ньому та регулюється трудовим законодавством, що застосовується в будь-який момент часу. ’

Дванадцять. Додано нове 20-те додаткове положення, яке звучить наступним чином:

* ‘Двадцяте додаткове положення. Розробка інструкцій з вимогами до віз та дозволів на проживання, зазначених у цьому законі.

Компетентні органи уповноважені видавати інструкції з конкретними вимогами, яким повинні відповідати заявники на візи та дозволи на проживання, зазначені в цьому законі.

Для підготовки цих технічних інструкцій Уряд створить робочу групу за участю профільних міністерств. Ці інструкції повинні бути складені до 31 березня 2023 року та містити конкретні адаптовані вимоги до заявників на отримання віз та дозволів на проживання, зазначених у цьому законі. * Порогові значення для фінансових сум, що використовуються для оцінки економічних ресурсів заявників, повинні посилатися на Мінімальну міжпрофесійну заробітну плату (MIW). ’

Тринадцять. Нове 21-е додаткове положення додається наступним чином:

* ‘Двадцять перше додаткове положення. Іноземні ідентифікаційні номери та картки.

Видача ідентифікаційного номера іноземця буде сприяти заявникам на отримання дозволів на проживання, наданих відповідно до цього закону, та особам, які мають намір здійснювати діяльність, пов'язану з цілями цього закону. Для цього на певній веб-сторінці цієї групи буде дозволено запитувати онлайн-зустрічі, а різні адміністрації та організації будуть доступні для особистої видачі ідентифікаційних номерів іноземців.

(…)

Дванадцяте остаточне положення. Мандат на прийняття модельних статутів, адаптованих до потреб стартапів.

Уряд затвердить королівським указом протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим законом різні типові статути, які будуть включені в публічні акти Конституції, адаптовані до потреб стартапів, регульованих цим законом.

Тринадцяте заключне положення. Вступ в силу.

Цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування; & lt;p & gt; в ‘Official State Gazette’.