Базова організаційна структура Міністерства внутрішніх справ

The Офіційний державний вісник (BOE) Нещодавно було опубліковано* Королівський указ 207/2024 від 27 лютого, розробка базової організаційної структури Міністерства внутрішніх справ, з яких ми виділяємо, для підручного предмета:

Конкретні зміни також здійснюються в Генеральному директораті з міжнародних відносин та іноземців, походить від недоліки, виявлені після нещодавньої оцінки Шенгенської системи зовнішніх кордонів, посилення командного потенціалу глави Державного секретаріату з безпеки у сфері управління кордонами.

(…)

Стаття 3. Генеральне управління поліції.

1. Головне управління поліції, керівник якого має звання заступника секретаря, є органом Міністерства, відповідальним за організацію, керівництво, координацію та виконання завдань, покладених на Національну поліцію чинними положеннями, відповідно до керівних принципів та розпоряджень, виданих керівником Департаменту.

Безпосереднім керівником Національної поліції є керівник Генерального директорату, підпорядкований керівнику Державного секретаріату з питань безпеки. Зокрема, він виконує такі функції:

(…)

г) Направляти, організовувати та контролювати дотримання положень щодо іноземців, національних посвідчень особи, паспортів, посвідчень особи іноземців, азартні ігри, наркотики, контроль приватних охоронних структур та служб, спостереження та розслідування та публічні видовища, у сфері правоохоронних органів.

(…)

3. Заступник оперативного управління відповідає відповідно до керівних принципів, виданих керівником Генерального директорату, за направлення, просування та координацію оперативних функцій поліції, які на центральному рівні будуть здійснюватися Генеральними комісаріатами з питань інформації, Судовою поліцією, громадянською безпекою, іноземцями та кордонами та Науковою поліцією, всі з яких мають органічний рівень піддиректорату, а також Відділом з операцій та цифрової трансформації, який матиме органічний рівень, який буде визначений у списку робочих місць. Ці органи відповідають за:

(…)

г) Генеральному комісаріату іноземців та кордонів контроль за в'їздом та виїздом іспанців та іноземців з національної території; запобігання, переслідування та розслідування нелегальних імміграційних мереж та, загалом, поліцейського режиму іноземців, притулку та притулку та імміграції.

(…)

Стаття 5. Генеральна дирекція з міжнародних відносин та закордонних справ.

1. Генеральна дирекція з міжнародних відносин та закордонних справ, як орган, відповідальний за координацію зовнішніх дій Міністерства, виконує такі функції без шкоди для функцій інших органів Департаменту::

Координація, організація та моніторинг міжнародних зв'язків кафедри.

б) моніторинг дій Європейського Союзу в політиці та правових положеннях, які впливають на компетенцію Міністерства внутрішніх справ, особливо тих, що стосуються сфери свободи, безпеки та правосуддя, та координація позиції Міністерства в них.

в) координація представництва Департаменту в Європейському Союзі, а також організація участі та координації позиції Іспанії в групах і комітетах європейських установ, в межах компетенції Міністерства.

Координація міжнародного поліцейського співробітництва.

д) визначення дій та програм дій технічних органів Міністерства внутрішніх справ, що існують у Дипломатичній місії, їх внутрішньої організації та розподілу бюджету, а також їх технічного огляду та контролю, без шкоди для повноважень керівництва та координації Голови відповідної Дипломатичної місії.

Участь у переговорах щодо міжнародних конвенцій та угод.

g) Внутрішнє планування та координація стратегічних ліній щодо міграції та кордонів, особливо щодо країн походження та транзиту потоків, а також у Європейському Союзі та інших міжнародних організаціях, учасником яких є Іспанія, в межах компетенції Департаменту.

Планування та внутрішня координація стратегічних напрямків у сфері іноземців у межах компетенції цього Департаменту, коли вони мають міжнародний вимір.

Координація відносин Департаменту з Європейським агентством прикордонної та берегової охорони, а також координація завдань, зазначених у пункті (o) статті 2.1, що стосуються Європейського агентства прикордонної та берегової охорони. Ця функція включає координацію, необхідну для виконання зобов'язань за правилами Агентства ’s, таких як належна підготовка та оновлення інтегрованих планів, систем або аналізів управління кордонами.

Розвиваючи цю компетенцію, Генеральний директорат з міжнародних відносин та іноземців керує Національним контактним пунктом (NFPOC) з Європейською прикордонною та береговою охороною та Національним координаційним центром Євросур (NCC) за участю сил державної безпеки та корпусу.

Координація дій з Міністерством закордонних справ, Європейським Союзом та Співпрацею.

Просування та узгодження проектів, що фінансуються Європейськими фондами або міжнародними організаціями.

l) Управління допомогою для міжнародного співробітництва в рамках Королівського указу 732/2007 від 8 червня 2007 року, що встановлює спеціальні правила щодо допомоги у сфері міжнародного поліцейського співробітництва.

Координація організації відносин відповідальної особи Міністерства з органами інших Урядів в межах їх компетенції.

Координація, в рамках Міністерства внутрішніх справ, здійснення та контроль за власними питаннями Департаменту, що виникають у зв'язку з повідомленнями та доповідями міжнародних органів з прав людини, учасником яких є Іспанія.

2. Наступні органи звітують перед Генеральним директоратом з міжнародних відносин та іноземців на організаційному рівні піддиректорату:

Піддиректорат з міжнародного поліцейського співробітництва, який відповідає за виконання функцій, викладених у підпунктах (d), (e) та (f) пункту 1, а також у підпунктах (a), (j), (k), (l) та (m), коли вони стосуються міжнародного поліцейського співробітництва.

Піддиректорат Генерального директорату з міжнародних відносин, імміграції та іноземців, який відповідає за виконання функцій, викладених у підпунктах (g), (h), (i) та (n) пункту 1, а також у підпунктах (a), (j), (k), (l) та (m) щодо імміграції та іноземців.

Піддиректорат з європейських справ, який відповідає за виконання функцій, викладених у підпунктах (b) та (c) пункту 1 та підпунктах (a), (j) та (m), коли вони стосуються питань Європейського Союзу.

(…)

Стаття 15. Генеральна дирекція з міжнародного захисту.

1. Генеральна дирекція з міжнародного захисту здійснює повноваження Міністерства з розслідування та проведення процедур у сфері міжнародного захисту, безгромадянства та тимчасового захисту.

2. Генеральна дирекція з міжнародного захисту несе відповідальність, серед іншого, за функції, покладені на Управління притулку та притулку правовою системою, і, зокрема, за наступне:

a) Інституційне представництво на засіданнях національних, міжнародних або наднаціональних органів, компетентних у питаннях міжнародного захисту, безгромадянства та тимчасового захисту, а також втручання у виконання угод, що випливають з них, і, зокрема, тих, що розробляються в межах Європейського Союзу.

b) Відносини Міністерства з іншими міністерствами, а також з урядовими делегаціями та підделегаціями з питань, пов'язаних з міжнародним захистом, безгромадянством та тимчасовим захистом.

Координація підготовки політичних пропозицій до Ради Міністрів та вищих органів Міністерства, а також до інших керівних органів міністерств, відповідальних за міжнародний захист, безгромадянство та тимчасовий захист.

г) Взаємовідносини з судовими органами, а також підготовка інформації та видача звіту про апеляції, подані на рішення міжнародного захисту, безгромадянства та тимчасового захисту, без шкоди для повноважень, покладених на Генеральний технічний секретаріат.

Надання інформації, що стосується обробки документів про міжнародний захист, безгромадянство та тимчасовий захист.

Оцінка та вирішення заяв, поданих відповідно до Регламенту (ЄС) 604/2013 Європейського Парламенту та Ради від 26 червня 2013 року, що встановлює критерії та механізми визначення держави-члена, відповідальної за розгляд заяви про міжнародний захист, поданої в одній з держав-членів громадянином третьої країни або особою без громадянства.

Оцінка та вирішення запитів про передачу відповідальності за біженців відповідно до Європейської угоди про передачу відповідальності за біженців, зробленої в Страсбурзі 16 жовтня 1980 року.

h) обробка заяв про міжнародний захист, поданих у пунктах пропуску через кордон відповідно до положень статті 21 Закону 12/2009 від 30 жовтня 2009 року, що регулює право на притулок та додатковий захист.

Здійснення головування та секретаріату Міжвідомчої комісії з питань притулку та притулку (CIAR).

j) Розслідування та вирішення адміністративних справ про міжнародний захист, які йому приписуються чинними нормативно-правовими актами.

Інструкції та вирішення справ про адміністративний тимчасовий захист у випадках масових потоків переміщених осіб.

Розслідування та вирішення адміністративних справ про безгромадянство.

3. Генеральна дирекція з міжнародного захисту складається з наступних піддиректоратів::

Піддиректорат Генерального директорату з інституційних відносин та інформації про міжнародний захист, який відповідає за виконання функцій, передбачених у підпунктах 2 (a), (b), (e), (f) та (g).

Піддиректорат Генерального директорату з загальних та правових питань міжнародного захисту, який відповідає за виконання функцій, передбачених у підпунктах "c" та "d" пункту 2.

Піддиректорат Генерального директорату з розслідування міжнародного захисту та безгромадянства, який відповідає за виконання функцій, передбачених пунктами (h) та (i) щодо секретаріату CIAR, та (j) (k) та (l) пункту 2.

4. Генеральні піддиректорати, зазначені в пунктах (a) і (c) попереднього пункту, виконують у своїх відповідних сферах функції, покладені на Управління з питань притулку та біженців, згадане в Законі 12/2009., Регламент про визнання статусу особи без громадянства від 30 жовтня 2001 року, затверджений Королівським указом 865/2001 від 20 липня 2001 року, а також Положення про тимчасовий захист у разі масового напливу переміщених осіб, Королівський указ 1325/2003 від 24 жовтня 2003 року.

(…)

Третє заключне положення. Вступ в силу.

Королівський указ набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в Офіційному державному віснику..*

* Опубліковано в BOE від 28/02/2024