Права і свободи іноземців в Іспанії

Права та свободи іноземних осіб в Іспанії повинні тлумачитися відповідно до Конституції Іспанії, міжнародних договорів з прав людини та органічного закону 4/2000. Загалом, здійснення цих прав не залежить від адміністративної ситуації, ), за винятком випадків, прямо передбачених законом.

Державні адміністрації зобов'язані забезпечення ефективного здійснення цих прав, уникаючи обмежувальних практик, непропорційних вимог або інтерпретацій, які спорожнюють їх зміст. У разі сумнівів, правила повинні тлумачитися в значенні більш сприятливим для здійснення права, особливо, коли вони впливають на людей або групи в вразливих ситуаціях.

Права іноземців та тлумачення правил (стаття 3):

1. Іноземці користуються в Іспанії правами і свободами, визнаними в Розділі I Конституції в терміни, встановлені в міжнародних договорах, в цьому Законі і в яких вони регулюють здійснення кожного з них. Як загальний інтерпретаційний критерій іноземці будуть розуміти реалізацію прав, визнаних цим Законом в умовах рівності з іспанцями.

2. Норми, що стосуються основних прав іноземців, повинні тлумачитися відповідно до Загальної декларації прав людини та міжнародними договорами та угодами з тих самих питань, що діють в Іспанії, без визнання релігійних переконань або ідеологічних чи культурних переконань іншого знака, на які посилаються для виправдання вчинення дій або поведінки, що суперечать їм.

Право бути задокументованим (стаття 4):

* Всі іноземці мають право і обов'язок зберігати документи, що підтверджують їх особу і їх становище в Іспанії. Так само іноземці не можуть бути позбавлені своїх документів поза передбаченими законом випадками.

Іноземці, яким видано візу або дозвіл на перебування в Іспанії більше 6 місяців, отримають посвідчення особи іноземця, особисто запитане протягом одного місяця з моменту в'їзду або надання дозволу. * Винятки надаються власникам посвідки на проживання та сезонної робочої візи.”

Вилучення або зберігання документації може відбуватися лише у випадках, прямо передбачених законом, та з гарантіями адміністративної процедури. Відсутність документації Самостійно не виправдовується відмова в інших правах відповідно до Закону про іноземців.

Право на вільне пересування (стаття 5):

Іноземці, які належним чином уповноважені перебувати в Іспанії відповідно до Розділу II Закону про іноземців, Вони мають право вільно пересуватися по території Іспанії і вибирати місце проживання.. Обмеженнями є ті, що встановлені договорами та законами, або ті, що узгоджені судовим органом, на запобіжній основі або в кримінальному чи екстрадиційному провадженні, в якому іноземець має статус обвинуваченого, жертви чи свідка, або в результаті остаточного рішення суду.

Однак конкретні обмеження можуть бути встановлені, якщо вони узгоджені в декларації про відступ або місце. Вони також можуть бути встановлені, у виняткових випадках, з міркувань громадської безпеки, в індивідуальному порядку, з причин і з дотриманням критерію пропорційності, за рішенням Міністра внутрішніх справ і прийняті відповідно до правових гарантій порядку покарання, передбаченого законом. Ці обмежувальні заходи не можуть тривати довше, ніж це необхідно для полегшення обставин, які їх виправдовували, і можуть складатися з регулярного подання компетентним органам та усунення кордонів або конкретних населених пунктів.

Обмеження на вільне пересування повинні бути виняткові, індивідуалізований і аргументований, і в будь-якому випадку з дотриманням принципу пропорційності. Вони не можуть використовуватися генерично або автоматично з адміністративних причин.

Право голосу та участь громадськості (стаття 6):

Іноземці, які проживають в Іспанії, можуть мати право голосу на муніципальних виборах відповідно до умов, встановлених Конституцією, міжнародними договорами та, у разі необхідності, законом. Якщо вони зареєстровані в муніципалітеті, вони матимуть всі права, встановлені цією концепцією в законодавстві основ місцевого режиму, і можуть бути почуті з питань, які впливають на них відповідно до нормативних актів.

Муніципалітети повинні включати до реєстру іноземців, які мають звичайне місце проживання в муніципалітеті, і будуть оновлювати інформацію, пов'язану з ними. Органи державної влади зобов'язані сприяти здійсненню виборчого права іноземцями в демократичних виборчих процесах своїх країн походження.

Участь у місцевому громадському житті є важливим елементом соціальної інтеграції. Адміністрації повинні сприяти ефективному здійсненню цих прав і сприяти механізмам участі іноземного населення в питаннях, що зачіпають їх.

Право на освіту (стаття 9):

Іноземці, які не досягли шістнадцятирічного віку, мають право (і обов'язок) на освіту. Це включає доступ до базової, безкоштовної та обов'язкової освіти. Діти, які не досягли вісімнадцятирічного віку, також мають право на відпустку після обов'язку.

Це право включає в себе отримання відповідного наукового ступеня і можливість доступу до державної системи стипендій і грантів на тих же умовах, що і іспанці. Якщо протягом навчального року буде досягнуто вісімнадцятирічного віку, право зберігатиметься до його завершення. Особи, які досягли вісімнадцятирічного віку, мають право на освіту відповідно до положень освітнього законодавства.

Органи державної влади сприяють навчанню іноземців для кращої соціальної інтеграції.

Іноземці, які проживають в Іспанії, які залежать від неповнолітніх осіб обов'язкового шкільного віку, повинні підтвердити навчання за допомогою звіту, виданого компетентними регіональними органами, у заявах про поновлення дозволу або в заяві про довгострокове проживання.

Доступ до обов'язкової освіти не можуть бути обумовлені адміністративна ситуація, реєстрація, володіння NIE або пред'явлення певних документів. Відсутність цих вимог Не можна виправдовувати ненавчання Неповнолітніх.

Обов'язок забезпечити шкільне навчання також покладається на державні адміністрації, які повинні вжити необхідних заходів для забезпечення ефективного доступу до системи освіти в умовах рівності та недискримінації.

Право на працю та соціальне забезпечення (стаття 10):

За умови, що вони відповідають вимогам, викладеним у LOEX і в положеннях, що його реалізують, іноземці-резиденти мають право на оплачувану роботу або самозайнятість, а також доступ до системи соціального забезпечення.

Вони також мають доступ до державної зайнятості, як це передбачено в Королівський законодавчий декрет 5/2015 від 30 жовтня 2015 року, затвердження зведеного тексту Закону про Основний статут державного службовця.

Здійснення права на працю пов'язане з отриманням відповідного адміністративного дозволу, але доступ до прав, отриманих від трудових відносин (навіть якщо це відбувається в нерегулярній ситуації та / або без реєстрації в соціальному забезпеченні або договорі), і захист соціального забезпечення повинні тлумачитися відповідно до принципів рівності та захисту працівника.

Право на охорону здоров'я (стаття 12):

Іноземці мають право на охорону здоров'я на умовах чинного законодавства у сфері охорони здоров'я. Згідно з цим Законом RD розуміється, що вони повинні мати посвідку на проживання (або мати відповідні документи на охорону здоров'я для іноземних осіб, які перебувають у нерегулярній адміністративній ситуації, або заявників на міжнародний захист, якщо це необхідно). У будь-якому випадку вони мають право на охорону здоров'я:

Іноземці віком до вісімнадцяти років, які перебувають в Іспанії, мають право на медичне обслуговування на тих самих умовах, що й іспанці.

Вагітні іноземні жінки в Іспанії мають право на медичне обслуговування під час вагітності, пологів та післяпологового періоду.

Право на базову медичну допомогу визнається Незалежно від адміністративної ситуації, на умовах, передбачених чинними правилами охорони здоров'я. Догляд за неповнолітніми та вагітними жінками є пріоритетом і не може бути обмежений з адміністративних причин.

Житлові права (стаття 13):

Іноземці-резиденти мають право на доступ до систем підтримки громадського житла на умовах, встановлених відповідними законами та адміністраціями. У будь-якому випадку іноземні довгострокові резиденти мають право на таку допомогу на тих же умовах, що і іспанці.

Доступ до державної житлової підтримки має бути забезпечений відповідно до принципів рівності та недискримінації. Виключення цих систем може відбутися лише тоді, коли є чітке та обґрунтоване правове положення.

Право на соціальне забезпечення та соціальні послуги (стаття 14):

Іноземці-резиденти мають право на доступ до соціальних виплат та послуг на тих самих умовах, що й іспанці.

Іноземці-резиденти мають право на соціальні послуги та пільги, як загальні, так і основні та специфічні, на тих самих умовах, що й іспанці. Іноземці з інвалідністю, Неповнолітні віком до 18 років, які мають звичайне місце проживання в Іспанії, мають право на лікування, послуги та особливий догляд, які вимагаються їхнім фізичним або психічним станом. Іноземці, незалежно від їх адміністративного статусу або імміграційного статусу, мають право на основні соціальні послуги та пільги. У будь-якому випадку іноземні довгострокові резиденти мають право на таку допомогу на тих же умовах, що і іспанці.

Основні соціальні послуги являють собою невід'ємна захисна сітка Вони повинні бути гарантовані всім особам, незалежно від їх адміністративного статусу. Ці послуги є воротами до інших основних прав та ресурсів соціального захисту.

Відмова у доступі до основних соціальних послуг може становити порушення основних прав, особливо коли це стосується неповнолітніх, інвалідів або осіб, які перебувають у особливо вразливому становищі.